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宁强建成全省首家县级计生网上办证系统

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今年1月10日晚,宁强县汉源镇的幼教老师石波利用下班时间登陆宁强县计划生育证件网上办理服务大厅,填写了一孩生育服务证所需的信息资料后,申请了预约。

第3天下午5时,他接到了汉源镇计生便民服务大厅要他取证的电话。仅仅用了十几分钟,他就拿到了一孩生育服务证,而这对于和妻子既不在同一乡镇工作,家乡又不在一处的石波来说手续简单得不可想像。他说:“平时工作忙,根本没时间去办证,而过去办证需要的各种证明材料令我们头痛不已。通过计生局向手机用户发送的信息,我知道宁强县有了这个服务平台,报着试一试的态度登陆,没想到这么快就拿到了证。”

石波是宁强乃至全省在计生网上办证系统领取证件的第一人。但他并不知道,原本由他要亲自办理的自己和妻子双方户籍地村级、镇级计生审核签章等4个办证所需的审核程序,已全部由汉源镇计生便民服务大厅的工作人员一手代办了。通过网上,工作人员向申请人所在镇、村的计生专干进行情况核实后,一孩生育登记服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明可即时发证,再生育证5天之内即可领证。

说起开通网上办证系统的初衷,该县计生局局长张翔告诉记者:“现在宁强县外出务工人员以育龄人口为主,2012年流出育龄妇女13710人,2013年流出育龄妇女13734人,这部分人要办理相关手续,奔波往返费时费力费财。目前县内人户分离严重,现居住地、工作地、暂住地变换频繁,办证信息资料采集难度大,需办证群众多方签章核实,如果夫妻双方在一个镇上的,光盖章就要2天时间,要是两人不在一个镇上的,光盖章就要一个星期。开展群众路线教育实践活动以来,我们就有了一个简化办证程序,研发启用了计生网上办证系统,打通服务群众‘最后一公里’,切实为群众办实事、办好事的想法,真正实现‘让群众没有难办的证’。”

没有现成的软件系统,局里就在网上招贤纳士,同时他们积极联系曾合作过的西安一网络科技发展有限公司,希望他们接手这一全新的设计。面对广阔的市场前景,这个公司欣然接受。

而开发过程又是异常艰辛的。参与整个开发研制工作的县计生局工作人员柯莉红说,局里要求我们在一个月里开发出这个软件,我们与这家公司开发软件的人不分白天黑夜、节假日地干。把全县21个镇计生办和277个村的计生公章一一拍照后做成电子公章就花了整整一个星期的时间,而且每个公章都要设密码,保证其安全性。更不要说夫妻同镇或异镇等不同类型的信息审核程序设计。设计程序刚开始和实际操作是相反的,公司的人在西安设计,我们就每天进行交流,对流程进行反复研究和试运行。

软件开发公司市场部经理刘帅还记得,经过2个月的建设,到2013年底,网上平台已搭建好,宁强县计生局就立即对全县21个镇和村(社区)的50多位计生专干进行了培训,使这项工作得以在全县迅速展开。据统计,该系统自今年1月正式开通过以来,已有千余人通过这个平台,办理了一孩生育服务证、再生育证、流动人口婚育证明和独生子女父母光荣证等证件。

这个系统简化的程序可真不少:本地育龄群众办理一孩计划生育服务证,取消了纸质婚育证明材料,村专干签章即可;流入育龄人口可由现居住地登陆网上办证系统,签订承诺后即可办理证件。再生育证办理取消了中心户长审查意见,符合相关要求的办证群众取消了户口本复印件和子女户口本复印件,由所在工作单位和村(社)二级分别签章改为一方鉴章即可。独生子女父母光荣证办理取消了户口本复印件及长效节育措施证明。

如今,网络科技发展有限公司的人常驻在宁强,对这个平台在实际操作中存在的问题进行改进和升级。增加群众网上证件流程即时察看、身份证号码查询、相关证明附件上传等功能,开通待办事项短信通知模块,群众网上预约办证后,即时给村(社区)专干发出催办通知短信,减去镇级工作人员电话通知的环节,缩短等候审查签章的过程,在服务群众、方便群众上继续开拓创新,实现送证上门、服务上门,进一步方便群众。(汉中日报 记者 原亮亮)