真抓实干百业举——汉中市开展干部作风教育整顿促发展纪实
分享到：汉中日报通讯员 蔚文波
“干部待在办公室、浮在上面的少了，下基层到一线抓落实的多了；干部为群众办事效率提高了，困难群众上访明显减少了；各级各部门谋发展、求突破的劲头足了，经济社会发展各项事业步伐加快了……”这是汉中市深入开展以 “讲政治、树正气、谋发展、抓落实”为主题的干部作风教育整顿带来的显著变化。
严明的工作纪律、良好的政风行风，是推动经济社会又好又快发展的动力。今年一季度，全市经济发展实现 “开门红”： “西洽会”成功签约73个项目，总投资430亿元，其中合同项目达56个，总投资341.52亿元。全市社会固定资产投资完成54.4亿元，比去年同期增长42.3%；实现生产总值同比增长16.2%，其中第一、二、三产业增加值分别同 比 增 长 6.2%、 21.9%、13.7%；全市财政总收入同比增长38.4%，其中地方财政收入增长52.5%。
边查边改：动真碰硬求突破
“制约汉中突破发展有两大屏障，一是交通，二是干部作风”，市委书记张会民说： “治事先治政，治政先治风，干部作风关系事业成败，实现率先突破发展，关键在党，关键在干部”。
新世纪第10年，我市处在一个前所未有的千载难逢的发展机遇关口：随着 “十天” “宝巴”高速、 “西汉蓉”高铁等一批重大项目将陆续建成，汉中将彻底打破长期的闭塞，将发展成为 “西三角”的几何中心以及连接成渝、江汉、关中三大经济圈的次中心城市。市委清醒地看到全市干部队伍思想观念与面临的发展机遇不相符合、工作作风与突破发展的要求不相适应等诸多问题和差距，将今年确定为作风建设年，以提高工作效能为目标，用三个月时间集中开展干部作风教育整顿活动。
市委把学习教育和督查整改作为主线贯穿干部作风教育整顿活动始终，按照学习动员、查找问题、集中整改、总结评议和建章立制四个阶段，深入学习领会近年来党的一系列新的理论成果和中央、省委关于干部作风建设的有关指示精神，从而使广大干部接受了一次前所未有的思想作风教育。
市县区委教育整顿办公室督导组以 “治懒、治散、治庸、治腐”为突破口，严查干部作风纪律违规违纪现象。
汉台区委检查督导组在区道路运输管理所西郊运管站明察暗访时，将上班时间正在网吧看电影的站长叶某当场拍照记录，并通报批评，有关方面已免去该叶站长职务，令其待岗学习，市区委整顿办在媒体上进行了曝光。
佛坪县委接到市县联合检查督导组发现佛坪个别部门工作人员上班时间玩电脑游戏的现象通报后，当日下午召开常委会作出处理决定，对相关5个单位领导和工作人员分别作出停职检查、警示训诫谈话等党政纪处分。
宁强县针对干部作风存在的问题，出台 “禁止工作时间饮酒、禁止领导干部驾驶公务用车和公车私用、禁止赌博、禁止公款旅游”等干部作风 “十条禁令”，力求通过干部作风教育整顿，以崭新的干部队伍形象取信于民。
自教育整顿活动至今，全市共查处违纪违规问题73件，处理干部86人。各级各部门 “自我加压、自我开刀”自查自纠问题124件。
不少群众赞叹地说：“起初我们还担心是一阵风、走过场，现在看来，市委干部作风教育整顿动真碰硬！”
重在治本：建章立制谋长远
我市在干部作风教育整顿活动中，不仅查处干部违纪违规行为，而且积极探索干部作风建设长效机制，以此巩固了干部作风教育整顿工作成效，促使干部队伍管理步入规范化、科学化轨道。
全市各级各部门结合谋划 “十二五”发展，普遍采取召开领导班子专题民主生活会、干部座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话、发放意见表向群众征求意见，认真听取党员和群众的意见，找准制约科学发展、涉及群众利益的突出问题和薄弱环节，重点针对 “干部不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，积极整改，研究提出改进干部作风、推动科学发展的思路和措施，普遍建立了行政机关服务承诺制、首问负责制、限时办结制、效能过错责任追究制等一系列运行机制。
市纪委在全市基层乡镇大力推行实施公务接待“廉政灶”制度。截至4月底，已在全市156个乡镇建立了公务接待 “廉政灶”，占全市234个乡镇的67%，接待费用同比下降30%—50%，受到群众的广泛好评。
市国税局把连续6年荣膺全市行风测评名列第一名视为零起点，出台 《纳税服务质量标准及保障制度》，推广一站式服务、预约服务、提醒服务、延时服务等 “特餐式服务”，一旦服务没按照承诺的时间兑现，严格追究相关人员责任，全方位提升国税行政效能，打造国税服务品牌。
汉中市司法局制定了严禁在接待群众时慢待冷落、态度生硬、推诿扯皮及侵害群众利益等十项纪律，对违反者一律先停职检查，再依纪依规严肃处理。
南郑县郭滩乡党委探索出台了 “党建指导员制度、干部去向公示制度、民情日记制度”干部队伍管理办法。市委和南郑县委教育整顿领导小组深入挖掘其验在全市推广。
真抓实干：诚信为民促发展
在开展干部作风教育整顿活动中，我市各级各部门坚持把教育整顿和着力改善民生、加快发展相结合，变上访为下访，主动深入工地厂矿、田间倾听群众心声，到一线研究解决问题，千方百计真心实意为他们分忧解愁,以实际行动体现作风转变，赢得了广大群众的信任。
汉中市委书记张会民从年初履新起就身体力行倡导务实的作风。他坚持轻车简从，不打招呼，深入基层和群众中明查暗访，调查研究，就群众反映强烈的干部作风漂浮和纪律松弛、中心城区交通秩序混乱、市容市貌脏乱现象反弹、中学巷拥堵等问题，先后数次召开专题现场办公会议，分析症结，夯实责任，督促限期解决。相关部门采取有力措施，立查立改。
市城管综合执法局深入开展市容整治，依法取缔各类占道经营、倚门经商342起，规范进入各综合市场经营摊点131个；清理沿街窜卖221起，中心城区市容环境秩序明显改观。
市公安局交警支队开展 “强化纪律作风、促进交管工作谈心谈话活动”，采取大队领导包片、科室中队领导包线、民警包点段的工作责任制，严格查处人车混行、争道抢行、闯灯越线等不遵守交通法规行为6428起，迅速扭转了中心城区交通秩序混乱的局面，受到市民普遍赞扬。
市交通局针对汉江双桥修建期间，大河坎及周边居民出行难问题，投放公交车和4辆电瓶车临时解决大河坎及周边居民出行问题，并责成运政执法人员稽查执勤，监督公交车和电瓶观光车按时发班。同时对586名公交车驾驶员和1256名出租汽车驾驶员、乘务员进行了集中培训。
十天高速汉中段、宝巴高速汉中段、汉中火车站改扩建、汉中机场、汉江双桥建设等100个重点项目建设是支撑和拉动我市突破发展的最有力的“杠杆”。为加快重点项目建设进度，市上几大班子领导开年就带头包抓，坚持经常深入工地一线，现场解决土地、资金等各种困难。
干部作风转变同样出现在各区县。
市上确定今年为 “城镇化建设重点推进年”后，汉台区实行领导 “扛死肩”，驻守一线包抓重点项目建设，协调解决问题，项目不竣工不回机关。目前该区与陕西文化产业投资集团签订的总投资180亿元的汉中西汉三遗址、东关历史文化街区保护改造项目全面启动。
洋县出台 “一个项目、一个责任书、一套方案、一套机构、一抓到底”的包抓重点项目建设工作机制，采取即时现场办公、重大问题挂牌督办、倒排工期量化进度、定期组织项目稽核等措施，确保项目开工一批、建成一批、储备一批。今年一季度，重点项目完成投资同比增长47%。
城固上元观镇政府大力推行 “一线工作法”，主动上门为年老体弱、行动不便的162名农民办理农村低保，为23名农民办理了大病统筹。